Uchwała Nr XXIV/211/2012 Rady Miejskiej w Mirosławcu z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Mirosławiec na 2013 rok z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Uchwała Nr XXIV/211/2012
Rady Miejskiej w Mirosławcu

z dnia 29 listopada 2012 r.

w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy i Miasta Mirosławiec na 2013 rok z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz.1591 ze zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. nr 234, poz. 1536 ze zm.) Rada Miejska w Mirosławcu uchwala, co następuje: 

§ 1. Uchwala się roczny program współpracy Gminy i Miasta Mirosławiec na 2013 rok z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne 

§ 2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o: 

1) Ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. nr 234 , poz. 1536 ze zm.) 

2) Organizacji - rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 

3) Gminie - rozumie się przez to Gminę i Miasto Mirosławiec, 

4) Programie - rozumie się przez to Roczny program współpracy Gminy i Miasta Mirosławiec na 2013 rok z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 

§ 3. Program obejmuje współpracę Gminy i Miasta Mirosławiec z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz Gminy i Miasta Mirosławiec i jego mieszkańców. 

Rozdział 2.
Cel główny i cele szczegółowe programu 

§ 4.Celem głównym Programu jest określenie zasad i form współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi, które wzmocnią rolę organizacji w realizacji zadań publicznych, podniosą ich skuteczność i efektywność oraz jakość prowadzonych przez nie działań. 

§ 5.Celami szczegółowymi Programu są: 

1) promowanie rozwoju działalności lokalnej i tworzenie warunków do budowania współpracy między organem samorządu terytorialnego i organizacjami, 

2) wzmacnianie skuteczności i efektywności wykonywania zadań publicznych, 

3) zapewnienie efektywnego i oszczędnego realizowania zadań publicznych poprzez włączenie do wykonania tych zadań organizacji, 

4) otwarcie na innowacyjność oraz konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych, 

5) stworzenie przyjaznego środowiska dla tworzenia i funkcjonowania organizacji pozarządowych. 

Rozdział 3.
Zasady współpracy 

§ 6.Współpraca Gminy z organizacjami opierać się będzie na zasadach: 

1) pomocniczości, co oznacza, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, 

2) suwerenności stron, co oznacza, iż stosunki pomiędzy Gminą a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej, 

3) partnerstwa – oznacza to dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów, 

4) efektywności oznacza to wspólne dążenie Gminy i organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów do osiągnięcia możliwie najlepszych efektóww realizacji zadań publicznych, 

5) uczciwej konkurencji oznacza równe traktowanie wszystkich podmiotów ubiegających się o realizację zadania publicznego, 

6) jawności opiera się na obowiązku informowania organizacji o czynnościach podejmowanych przez Gminę w zakresie objętym programem. 

Rozdział 4.
Zakres przedmiotowy 

§ 7.Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dotyczy realizacji zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy, w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy. 

Rozdział 5.
Formy współpracy 

§ 8.Współpraca Gminy i Miasta Mirosławiec z organizacjami realizowana będzie w następujących formach: 

1) zlecanie do realizacji zadań publicznych, które odbywa się na zasadach określonych w ustawie poprzez: 

a) powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, 

b) wspieranie wykonywania zadań publicznych z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 

2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez: 

a) publikowanie ważnych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy, 

b) przekazywanie przez Organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2013 r. zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z Programu, 

3) konsultowanie z organizacjami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 

4) inne formy współpracy: 

a) udzielenie pomocy w uzyskiwaniu lokalu z przeznaczeniem na siedzibę organizacji, 

b) udzielenie pomocy w pozyskiwaniu pomieszczeń, terenów z przeznaczeniem na realizację zadań przez organizację, 

c) udostępnienie lokalu komunalnego na spotkania organizacji oraz spotkanie otwarte, 

d) udzielenie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, 

e) organizowanie konsultacji i szkoleń, 

f) promowanie przez Gminę działalności organizacji, 

g) udostępnianie projektów uchwał w Urzędzie Gminy i Miasta Mirosławiec, 

h) pomocy w nawiązywaniu kontaktów i współpracy organizacji pozarządowych w skali lokalnej, ogólnopolskiej i międzynarodowej, 

Rozdział 6.
Priorytetowe zadania publiczne 

§ 9. Zakres zadań objętych Programem obejmuje wyłącznie sferę zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy. 

§ 10. Jako zadania priorytetowe Gminy w roku 2013 określa się zadania o charakterze gminnym, lokalnym, regionalnym i powiatowym z zakresu: 

1) wspierania i upowszechnianie kultury fizycznej, 

2) turystyki i krajoznawstwa, 

3) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, 

4) kultury. 

Rozdział 7.
Okres realizacji Programu 

§ 11. Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku. 

Rozdział 8.
Sposób realizacji Programu 

§ 12. Przeprowadzenie otwartych konkursów ofert odbywa się według następujących zasad: 

1) zlecanie realizacji zadań Gminy organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności zadania priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych). 

2) otwarty konkurs ofert ogłasza Burmistrz, 

3) termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ostatniego ogłoszenia, 

4) informacja o ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych oraz rozpatrzenie wniosków odbywa się w oparciu o procedury opisane w ustawie, 

5) podmioty przystępujące do otwartego konkursu ofert muszą spełniać warunki wynikające z ustawy, 

6) decyzję o wyborze oferentów, którym zostanie przyznana dotacja oraz o wysokości dotacji podejmuje Burmistrz w formie zarządzenia. 

§ 13. Na wniosek organizacji Burmistrz może jej zlecić z pominięciem otwartego konkursu ofert realizację zadania publicznego. Szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania dofinansowania określa art. 19a ustawy. 

Rozdział 9.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu 

§ 14. Ostateczną wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa na rok 2013. 

§ 15. Na realizację Programu przeznacza się kwotę nie mniejszą niż 106.000 zł. 

Rozdział 10.
Sposób oceny realizacji programu 

§ 16. Monitoring programu współpracy polega na zbieraniu opinii, wniosków, uwag oraz informacji wnoszonych przez podmioty Programu. 

§ 17. Uwagi, wnioski, propozycje dotyczące realizacji Programu mogą być zgłaszane na bieżąco – za pośrednictwem Pracownika ds. organizacji pozarządowych. 

§ 18. Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji programu: 

1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów, 

2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, w tym liczba organizacji, 

3) liczba zawartych umów n realizację zadania publicznego, w tym liczba organizacji, 

4) wysokość środków finansowych zaangażowanych na realizację Programu, 

5) łączna wysokość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców, 

6) liczba zadań zrealizowanych w ramach Programu. 

§ 19. Burmistrz złoży Radzie Miejskiej w Mirosławcu sprawozdanie z realizacji Programu w terminie do 30 kwietnia 2014r. 

Rozdział 11.
Sposób tworzenia Programu Współpracy 

§ 20. 1. Przygotowanie Programu objęło realizację następujących działań: 

1) zebranie propozycji do projektu Programu zgłaszanych przez organizacje pozarządowe; 

2) opracowanie projektu Programu; 

3) skierowanie projektu Programu do konsultacji zgodnie z Uchwałą nr LII/308/10 Rady Miejskiej w Mirosławcu z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie regulaminu konsultacji z radami działalności pożytku publicznego, organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy; 

4) rozpatrzenie opinii i uwag złożonych przez organizacje pozarządowe podczas konsultacji; 

5) przedłożenie informacji o Programie na posiedzenie Komisji Polityki Społecznej przy Radzie Miejskiej w Mirosławcu 

6) przedłożenie Programu pod obrady Rady Miejskiej w Mirosławcu. 

Rozdział 12.
Komisja Konkursowa – tryb powoływania i zasady działania 

§ 21. Do oceny ofert złożonych przez organizacje pozarządowe powołane zostaną Komisje Konkursowe odrębnym zarządzeniem Burmistrza Mirosławca. 

§ 22. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele Urzędu Gminy Miasta Mirosławiec oraz osoby wskazane przez organizacje pozarządowe, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie. 

§ 23. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. 

§ 24. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. 

§ 25. Komisja Konkursowa ocenia i opiniuje nadesłane oferty. Protokół zawierający wskazania i rekomendację dotyczącą przyznania środków finansowych Komisja przedkłada Burmistrzowi. Rozstrzygnięcie komisji nie jest wiążące dla Burmistrza. 

§ 26. Decyzję o udzieleniu zlecenia zadania podejmuje Burmistrz po zapoznaniu się z protokołem Komisji. Od decyzji Burmistrza nie przysługuje odwołanie. 

§ 27. Uczestnictwo w pracach Komisji jest nieodpłatne. 

Rozdział 13.
Postanowienia końcowe 

§ 28. Organizacja w okresie otrzymania dotacji jest zobowiązana do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę i Miasto Mirosławiec 

§ 29. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie mają zastosowanie obowiązujące przepisy prawa, w tym ustawa z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. nr 234, poz. 1536 ze zm.) oraz akty wykonawcze wydane na jej podstawie. 

§ 30. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Mirosławca. 

§ 31. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2013 r.