UCHWAŁA NR V/38/99 Rady Gminy i Miasta Mirosławiec z dnia 4 marca 1999 r. w sprawie Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr V/38/99

Rady Gminy i Miasta Mirosławiec

z dnia 4 marca 1999 r.

MIEJSKO-GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

Podstawowymi celami niniejszego programu będącego zarówno kontynuacją jak też uaktualnieniem i udoskonaleniem programu realizowanego w roku ubiegłym są w dalszym ciągu:                                                            

  - zapobieganiu powstawaniu nowych problemów alkoholowych,                                                                                              

 - zmniejszenie rozmiarów i szkód problemów aktualnie występujących,                                                                          

- zwiększenie zasobów pozwalających na lepsze i skuteczniejsze rozwiązywanie problemów i zapobieganie im.

W zakresie kierowania osób uzależnionych do leczenia i prowadzenia leczenia główne zadanie spoczywa na Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Poradni Zdrowia Psychicznego w Wałczu oraz Punktem Konsultacyjnym. Rodziny osób uzależnionych także korzystają z pomocy tych instytucji.Aktualnie zasoby są w pełni wystarczające w stosunku do potrzeb.                                                                                                                                  W zakresie profilaktyki w programie przyjęto koncepcję tzw. profilaktyki wczesnej tj. adresowanej do dzieci i młodzieży bez względu na stopień ich zagrożenia. W tej Koncepcji Profilaktykę prowadzi się w znaczeniu wąskim - według modelu oświaty zdrowotnej i edukacji humanistycznej. Oświata zdrowotna w profilaktyce uzależnień to przekazywanie w różnych formach informacji o substancjach uzależniających i konsekwencjach ich używania, wiedzy o mechanizmach psychologicznych sięgania po środki psychoaktywne i mechanizmach uzależnienia o tzw. mechanizmach obronnych osobowości, utrudniających człowiekowi rozpoznanie własnego nadużywania lub uzależnienia, także podstawowych ogólnych informacji o współczesnych metodach leczenia uzależnień. Teoretyczną podstawą oświaty zdrowotnej jest przekonanie, że procesy poznawcze i poziom wiedzy wpływają na podstawy oraz zachowanie człowieka.  W modelu edukacji humanistycznej akcentuje się prawidłowy rozwój osobowości, a szczególnie tych jej składników, których niedostatek może spowodować sięganie po środki odurzające. Przyjmuje się, że niskie poczucie własnej wartości, nieumiejętność wyrażania i identyfikowania własnych uczuć, brak pozytywnych wartości życiowych oraz nieumiejętność podejmowania decyzji i radzenia sobie ze stresem są ważnymi przyczynami nadużywania środków psychoaktywnych ( w tym alkoholu). Celem oddziaływań profilaktycznych jest zatem rozwijanie i wzmacnianie tych składników osobowości, których brak warunkuje powstanie uzależnień. Tu wykorzystuje się aktywne formy psychoedukacji: dyskusje, prace w małych grupach, zajęcia integracyjne, psychologiczne gry i zabawy. Oba powyższe modele są w konstrukcji programów takich jak „Noe", "Zanim spróbujesz", "Spójrz inaczej" i innych tego typu. Równocześnie prowadzi się profilaktykę w znaczeniu szerokim - według modelu edukacji społecznej i wpływów społecznych tj. zakłada się, że zachowanie człowieka kształtuje się w wyniku ciągłego procesu społecznego uczenia się, a środowisko jest dla jednostki istotnym źródłem wskazówek, przykładów do naśladowania, kar i nagród. W związku z tym działania profilaktyczne powinny uwzględniać strefę naturalnych wpływów społecznych tj. grup w jakich dzieci i młodzież spontanicznie chcą i lubią uczestniczyć. Stąd wyrasta tendencja promowania wszelkich form zdrowej, prawidłowej aktywności dzieci i młodzieży - aktywności sportowo-rekreacyjnej, artystycznej, poznawczej. Powyższe modele i działania na nich oparte są najistotniejszą wartością programu.

Istotne problemy alkoholowe na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec to:                                                      

- spożywanie alkoholu przez dzieci i młodzież,                                                                                                              

- demoralizacja i przestępczość nieletnich,                                                                                                                  

- przestępstwa i wykroczenia przeciwko rodzinie dokonywane pod wpływem alkoholu,                                              

- prowadzenie pojazdów pod wpływem alkoholu.

Szczegółowa ocena problemów alkoholowych na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec w roku 198 znajduje się w załączniku nr 1 niniejszego programu. Ocena zasobów umożliwiających prowadzenie działalności profilaktycznej i leczniczej oraz wskazanie głównych potrzeb w tym zakresie znajduje się w załączniku nr 2.

Zadania do realizacji:  

I. Zwiększenie dostępności terapeutycznej i terapeutycznej dla osób  uzależnionych i współuzależnionych oraz udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie (art.4 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy) poprzez:                            
   1) Kontynuowanie Punktu Konsultacyjnego  (przy PZP) w Wałczu czynnego dwa razy w tygodniu w godzinach 14-20 dla:                                                                    - uzależnionych,                                                                                                                                                                                      
- współuzależnionych,                                                                                                                                                          

 - ofiar przemocy w rodzinie.                                                                                                                              

Zadania punktu:                                                                                                                                                                      

  - udzielanie wsparcia psychospołecznego i porad terapeutycznych, socjalnych, prawnych,                                                          

 - utrzymywanie kontaktów z osobami zagrożonymi, ofiarami przemocy, terapia wspierająca,                                        

 - "pilotowanie" problemów wymagających dalszego skierowania do właściwych instytucji (Policja, Prokuratura, MOPS i innych),                                                           - prowadzenie interwencji środowiskowych głównie metodą tzw. rodzinnych sesji interwencyjnych,                            

- kierowanie do schroniska osób wymagających natychmiastowej pomocy i izolacji od źródła zagrożenia,                    

- kierowanie dzieci z rodzin z problemem alkoholowym  do świetlicy socjoterapeutycznej, innych zajęć pozalekcyjnych, pomocy w zorganizowaniu letniego wypoczynku dla dzieci,                                                              

- kierowanie do poradni specjalistycznych (PZP, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej) osób wymagających szczególnej opieki,                                                        - współpraca z kuratorami  sądowymi, pedagogami szkolnymi, MOPS  w zakresie koordynacji udzielania właściwej opieki i pomocy osobom i rodzinom,                        - powstanie grupy samopomocowej dla osób zagrożonych  przemocą w rodzinie, Urząd Gminy i Miasta Mirosławiec zabezpiecza finansowo dwie godziny tygodniowo, dostępność dla klientów j.w.                                          

2) Działalność świetlicy socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym:                                        

- zatrudnienie dodatkowych osób (pedagog instruktor) doprowadzenia zajęć z dziećmi,                                                

 - korzystanie z konsultacji psychologicznych w konkretnych uzasadnionych przypadkach,                                            

- doposażenie świetlic.

II. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży (art. 4 ust.1 pkt 3 ustawy) poprzez:                                                          1) Przeszkolenie nauczycieli szkół podstawowych w zakresie realizowania programów profilaktycznych"Zanim spróbujesz" ewentualnie innych oraz realizacja w/w programu w szkołach.                      

2) Realizacja programu "Noe" w szkole podstawowej w Piecniku i Mirosławcu w okresie jesiennym 99 roku. Opis programu "Noe" -załącznik nr3.

III. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych (art.4 ust.1 pkt 5 ustawy) poprzez:             1) Współpracę i wspieranie działalności Kościoła:                                                                                                              

- zaproszenie osób duchownych do wzięcia udziału w realizowanych programach profilaktycznych dla dzieci i młodzieży,                                                                        - umożliwienie osobom duchownym wzięcia udziału w szkoleniach z zakresu realizowania programów profilaktycznych oraz programu "Interwencja i pomoc psychologiczna w rodzinie z problemami alkoholowymi".                                                                                                                                                                2) Dofinansowanie działalności młodzieży szkółki wędkarskiej działającej przy kole PZW w Mirosławcu Nr 46 "SUM" której siedzibą będzie "była salka katechetyczna" przy Kościele Parafialnym w Mirosławcu.                  

3) Inne sportowe.

IV. Przeprowadzenie szkolenia w formie warsztatów dla pracowników różnych służb i zawodów kontaktujących się w swojej pracy z osobami uzależnionymi i ich rodzinami. Opis programu "Interwencja i pomoc psychologiczna w rodzinie z problemem alkoholowym"- załącznik nr 5.

V. Ustalenie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń naprowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu i poza miejscem sprzedaży oraz prowadzenie kontroli w zakresie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami:                                                                                            1) Szczegółowe zasady wydawania i cofania zezwoleń określa załącznik nr 5.                                                                  

2) Czynności kontrolne podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych określa załącznik nr 6.                                                                    3) Szczegółowe zasady usytuowania i warunki sprzedaży napojów alkoholowych  określa załącznik nr 7.            

 4) Liczba punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu ( z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jest ograniczona limitem, który ustala Rada gminy i Miasta  w drodze uchwały.

VI. Działalność Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:                                        

Zadania komisji:                                                                                                                                                                    

- podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego tj. przeprowadzenie rozmów z wnioskodawcami i uczestnikami postępowania, przeprowadzenie wywiadów środowiskowych, przeprowadzenie  interwencji środowiskowych, kierowanie do badania w przedmiocie uzależnienia  od alkoholu, kierowania wniosków do Sądu,                                                                 - współpraca z Pełnomocnikiem ds. realizacji ustawy  o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - składanie do Zarządu Gminy i Miasta wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu nieletnim, nietrzeźwym lub zakłócaniu porządku publicznego w miejscu sprzedaży  lub najbliższej okolicy ( art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy),                                                                                                                                                  

- zalecenie prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży alkoholu w zakresie wyżej wymienionych przez Straż Miejską, Policję w Mirosławcu oraz obligatoryjnie na wniosek obywatela,                                          

- opiniowanie wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż alkoholu w placówkach handlowych i gastronomicznych, - opiniowanie wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

Opracowali: Miejsko-Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Ocena zagrożenia zjawiskiem alkoholizmu na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec w roku 1998

Komisariat Policji Mirosławiec swoim działaniem obejmuje teren Gminy i Miasta Mirosławiec. Teren ten jest bardzo zróżnicowany pod względem rozmieszczenia ludności jak i podziału na ludność miejską i wiejską.Stan zagrożenia alkoholizmem jest również zróżnicowany, i tak:

- liczba wszczętych postępować ogółem - 127,

- liczba postępowań, w których sprawca był po użyciu alkoholu- 40,

- liczba postępowań, w których stan sprawny był nieustalony - 38, - liczba postępowań, w których zagrożone  było zdrowie bądź życie ludzkie - 26, w tym o charakterze kryminalnym - 20, o charakterze innym (fizyczno-moralne znęcanie się nad członkami rodziny) - 6.

Jak widać z powyższego zestawienia liczba procentowa sprawców będących po użyciu alkoholu jest bardzo wysoka i z roku na rok zwiększa się. Jest to wskaźnik dynamiki w granicach 12% w porównaniu do roku 97.Zauważyć tu należy, iż wzrosła liczba przestępstwo charakterze kryminalnym, a w tym zagrożenia dla zdrowia i życia ludzkiego, gdzie w 1997 r. liczba takich przestępstw była niższa i wynosiła ogółem 19. Główna przyczyna takiego zjawiska  to dokonywania rozboji i wymuszeń rozbójniczych na żołnierzach zasadniczej służby wojskowej wracających do jednostki. Zarówno ofiary jak i sprawcy w tym przypadku są po użyciu alkoholu co z jednej strony zachęca sprawcę do popełnienia czynu karalnego ponieważ ofiara jest "łatwym łupem", a z drugiej strony sama ofiara zachęca potencjalnego sprawcę do działania.

Innym rodzajem przestępstw są przestępstwa tzw. "domowe" czyli takie, o których opinia publiczna dowiaduje się jedynie sporadycznie i zdawkowo,Są to przestępstwa fizyczno-moralnego znęcania się nad członkami rodziny, zmuszania ofiar do określonego działania bądź zaniechania nakreślonego przez sprawcę. W tym przypadku również wzrósł wskaźnik przestępstw w porównaniu do roku ubiegłego i kształtował się następująco:

- liczba postępowań (fizyczno-moralnych) - 6 (wszyscy sprawcy po spożyciu alkoholu),

- liczba postępowań (zmuszania do określonego zachowania) - 9 ( w tym 7 sprawców było pod wpływem alkoholu.

Powyższe wyniki wskazują, iż sprawcy tych czynów w pierwszym przypadku w 100% dokonują tych czynów wyłącznie będąc po użyciu alkoholu, a w drugim przypadku w 80%.

odmiennie kształtuj się sytuacja w przypadku liczby wszczętych postępowań tzw. drogowych tj. w sprawie wypadków drogowych. W 1998 r. wszczęto cztery postępowania a takich przypadkach sprawcy tych czynów byli osobami trzeźwymi. Inaczej kształtuje się to w przypadku wykroczeń drogowych, gdzie nastąpił duży wzrost zagrożenia alkoholizmem. KP w Mirosławcu w 1998 r. wszczął i przeprowadził 63 postępowania w sprawach kolizji drogowych.

W  tym przypadku sprawcy będący po użyciu alkoholu 20 wniosków. Dodać należy postępowania prowadzone przez funkcjonariuszy KPP Wałcz (Wydział Ruchu Drogowego), który wniósł 52 postępowania obejmujących nietrzeźwych kierowców.Sytuacja ta ma dużą tendencję wzrostową i stwarza duże zagrożenie dla zdrowia i życia ludzkiego.

Następnym rozdziałem są interwencje publiczne i domowe z udziałem osób będących po użyciu alkoholu oraz wnioski o leczenie odwykowe, prowadzenie teczek rodzin patologicznych. W tym przypadku KP Mirosławiec przeprowadziło łącznie 86 interwencji z czego w 69 przypadkach osobami awanturującymi się były osoby po użyciu alkoholu. Wnioski o leczenie odwykowe - skierowanie, jeden do Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mirosławcu.

Rodziny objęte nadzorem w ramach teczki rodziny patologicznej są dwie. Jednakże są w przygotowaniu następne do objęcia w ramach teczki rodziny patologicznej.

Mając powyższe fakty na uwadze stwierdzić należy, iż pogarsza się stan społeczeństwa zamieszkałego na terenie działania tut. Komisariatu Policji w sferze nadużywania alkoholu i występowania będąc po nim przeciwko przepisom prawa.Narastająca fala alkoholizmu podyktowana jest stanem zubożenia społecznego, flustracji podyktowanej brakiem pracy, niskimi zarobkami i innymi czynnikami wpływającymi na równowagę społeczną. W celu poprawy tej sytuacji niezbędne jest skolidowanie działań organizacji samorządowych, społecznych i Policji zmierzających do poprawy stanu zagrożenia alkoholizmem na naszym terenie. Prowadzenie szerszej propagandy mającej na celu uwidocznienie tego zjawiska na terenie obejmującym działanie Urzędu Gminy i Miasta Mirosławiec prowadzenie spotkań mitingów i tym podobnych działań zmierzających do ogarnięcia tego zjawiska.

Załącznik Nr 2 do  Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

do  Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Ocena zasobów umożliwiających prowadzenie działalności profilaktycznej i leczniczej.

1. Poradnie.

Poradnia Zdrowia Psychicznego ZOZ w Wałczu ul. Chopina 27 zajmuje się leczeniem zaburzeń psychicznych i uzależnień, w zakresie terapii uzależnień przeszkoleni lekarze  psychiatrzy, psycholog, pielęgniarka dyplomowana - absolwentka Studium Pomocy Psychicznej Instytutu Psychologii i Trzeźwości w Warszawie.

Poradnia przyjmuje pacjentów z terenu gminy i miasta Mirosławiec.

Od 01.09.97 uruchomiono Punkt Konsultacyjny przy PZP czynny 2 razy w tygodniu od godz. 14 -20.

W roku 1997 asystent społeczny Poradni Zdrowia Psychicznego i pracownik Punktu Konsultacyjnego - socjolog, odbyli szkolenie  w StudiumPrzeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Instytutu Psychologii Zdrowia i Trzeźwości w Warszawie.

2. Pielęgniarki i lekarze podstawowej opieki zdrowotnej.

Przeszkoleni w zakresie diagnozy i leczenia uzależnień (metod wczesnej interwencji) oraz profilaktyki. Przeszkolone w zakresie profilaktyki i uzależnień są  pielęgniarki - 3 osoby.

Higienistka szkolna - przedszkolna w zakresie profilaktyki i uzależnień.

Lekarze na kontraktach a pracujący w Przychodni Rejonowej Mirosławiec w 1996 r. zostali przeszkoleni tylko w zakresie ogólnych zasad postępowania z pacjentami nadużywającymi alkoholu i uzależnionymi        ( dwa szkolenia przeprowadzone w ramach zebrania Polskiego Towarzystwa Lekarskiego).

3. Potrzeby.

- w dalszym ciągu brak instruktorów i realizatorów młodzieżowych programów profilaktycznych ("Drugi Elementarz", "Nasze spotkania", "Spójrz inaczej", "Zanim spróbujesz" i innych) w szkołach podstawowych na naszym terenie są chętni nauczyciele do odbycia szkole i realizowania programów z dziećmi i młodzieżą, - przeszkolenie pielęgniarek środowiskowo-rodzinnych w zakresie profilaktyki i postępowania z pacjentem uzależnionym lub nadużywającym alkoholu (metody tzw. wczesnej interwencji),

- przeszkolenie lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie diagnozy i postępowania leczniczego wobec pacjentów nadużywających alkoholu oraz metod tzw. wczesnej interwencji,

Załącznik Nr 3 do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Program "NOE" w profilaktyce uzależnień

Oferta promocyjna

profilaktykę uzależnień na terenie szkoły zwłaszcza dla uczniów szkół średnich oraz starszych klas szkoły podstawowej najlepiej zacząć od realizacji programu "Noe". Również działania na terenie  gminy, miasta czy dzielnicy warto rozpoczynać od programu "Noe" ponieważ program ten uruchamia wiele różnych działań, nikogo nie pozostawiając obojętnym.

Może być adresowany  jednocześnie do 150 osób, trwa 4-5 godzin, a jego autentyczne przesłanie porusza wszystkich głęboko, bowiem zespół ludzi, którzy go realizują, zna problem alkoholowy z własnego doświadczenia oraz posiada rozległe doświadczenie zawodowe.

Ten program jest tak samo atrakcyjny w swojej formie przekazu jak i rzetelny w przekazywanej treści poświęconej przeciwstawieniu się obiegowym mitom i uprzedzeniom na temat choroby alkoholowej i jej leczenia.Wiele miejsca i uwagi zajmuje rodzina z tym problemem poprzez wypowiedzi młodych ludzi, którzy tych problemów doświadczyli. Rzetelna edukacja przeplata się w tym programie z autentycznymi świadectwami, a temu wszystkiemu towarzyszą angażujące wszystkich uczestników scenki i inscenizacje. Obrazowa prezentacja problemu nikogo nie pozostawia obojętnym i przynosi zaskakująco szybkie i pozytywne zmiany postaw wobec trzeźwości i abstynencji. Otrzymacie równieżPaństwo wyniki bardzo interesującej ankiety przeprowadzonej w trakcie programu.

Program adresowany jest przede wszystkim dla młodzieży, ale jednoczesny udział osób dorosłych, zwłaszcza nauczycieli, jest bardzo pożądany. Z pewnością ten wspólny udział będzie początkiem porozumienia i współpracy dorosłych w tej podstawowej sprawie, jak pomóc dzieciom nie pić. Chętnie widzimy w tym programie również inne grupy osób, którym leży na sercu profilaktyka uzależnień.

Udział w tym programie budzi w uczestnikach świadomość zagrożeń płynących z używania przez dzieci i młodzież środków chemicznych, ale przede wszystkim pokazuje jak sobie z tymi problemami skutecznie radzić.

Oferta promocyjna naszego stowarzyszenia, oznacz, że nas zespół "Noe" zrealizuje ten program na Państwa zamówienie w cenę do uzgodnienia plus minimalne koszty przejazdu oraz zapewnienie lub opłacenie wyżywienia i noclegu plus koszt lub skierowanie we własnym zakresie 200 stron materiałów dla uczestników. Oczywiście chętnie realizujemy kilka programów za jednym pobytem, co pozwala organizatorom zaoszczędzić na kosztach przejazdu.

Organizacja i przebieg spotkania:

1. W programie realizowanym przez nasz zespół może uczestniczyć ok. 150 uczniów oraz nauczyciele i inne zaproszone osoby dorosłe. Aby pomieścić tak dużą liczbę osób potrzebna jest odpowiednia sala, może to być sala gimnastyczna. Wszyscy uczestnicy powinni mieć zapewnione miejsca do siedzenia (jeśli to możliwe prosimy, aby nie robić nie robić w tym względzie różnicy między młodzieżą a dorosłymi.)

2. W trakcie trwania programu potrzebujemy skserować ok 200 stron materiałów, które zostaną rozdane uczestnikom pod koniec programu. Jeśli szkoła nie ma takich możliwości możemy  rozdać nasze, co nieznacznie podnosi koszt programu.

3. Sala do programu "Noe" powinna być wyposażona w następujący sprzęt:

- nagłośnienie (wzmacniacz + kolumny głośnikowe),

- mikrofon na długim przewodzie o. 15-20 m. lub bezprzewodowy,

- magnetofon podłączony do wzmacniacza,

- sprzęt video (telewizor + odtwarzacz Video),

- duża szkolna tablica (kreda, gąbka).

4. Uczniów o programie można powiadomić rano w dniu realizacji, jednocześnie  zapowiadając, że tego dnia nie będzie więcej lekcji dla uczestników programu. Ze względu na poruszające, emocjonalne treści programu "Noe", dotrzymanie tej umowy uważamy za bardzo ważne.

5. Uczniowie po przerwie powinni wziąć ze sobą coś do picia.

6. Prosimy również nauczycieli biorących udział w programie o pozostawienie członkom zespołu dbałości o przebieg spotkania. Nie zdarzyło się w naszej pracy, aby spontaniczna atmosfera spotkania mogła mieć jakiekolwiek negatywne skutki.

7. Po mityngu zespół chętnie spotka się z uczestnikami programu bądź indywidualnie, bądź grupowo - osobna z grupą dorosłych i osobno z młodzieżą. W tym ostatnim przypadku potrzebne byłyby dwie mniejsze sale na te spotkania np. pomieszczenie klasowe.

Te spotkania mogą być bardzo znaczące dla dalszych działań profilaktycznych na terenie  szkoły oraz miejscowości. Wszystkie nasze dotychczasowe doświadczenia z tych spotkań są jednoznacznie pozytywne. Szkodą byłoby po prostu stracić taką okazję do poruszania tej problematyki w atmosferze powstałej podczas mityngu i w gronie ludzi najbardziej zainteresowanych. Nasz zespół gwarantuje konstruktywny przebieg takich spotkań.

Załącznik Nr 4     do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Interwencja i pomoc psychologiczna w rodzinie z problemami alkoholowymi

Zajęcia warsztatowe.

Pracownicy różnych służb i zawodów, kontaktujący się w swojej pracy zawodowej z osobami uzależnionymi i ich rodzinami, często stają bezradni, kiedy próbują  przyjść tej rodzinie z pomocą. Dlaczego tak trudno pomagać rodzinie z problemem alkoholowym? Dlaczego tak dużo interwencji  nie przynosi skutku? Dlaczego nie podejmujemy interwencji, chociaż dzieciom w tej rodzinie dzieje się krzywda.

Nie chcemy się wtrącać w cudze sprawy, oczekujemy, że rodzina sama sobie poradzie z tym problemem, że on sam pójdzie się leczyć, a ona zaopiekuje się sobą i swoimi dziećmi. Powinni tylko posłuchać naszych rad i wypełniać nasze wskazówki.

Niestety najczęściej tak się nie dzieje. Rodzina z tak poważnym problemem, jakim jest choroba alkoholowa, sama sobie poradzić nie może., bo to po prostu przekracza jej możliwości. Istnieje też dużo powodów i motywów psychologicznych powstrzymujących członków rodziny od zwrócenia się o pomoc.

Te zajęcia warsztatowe uczą skutecznych metod interwencji i podstawowych zasad i umiejętności w zakresie pomocy psychologicznej rodzinie z problemem alkoholowym. Uczestnicy poprzez różne aktywne metody poznają psychologiczną stronę funkcjonowania rodziny z problemem alkoholowym , poznają naturę i specyfikę tego typu problemów poznają zasady i mają okazję przećwiczyć strategię skutecznej interwencji.

Warsztat przeznaczony jest dla wszystkich osób, które w swojej pracy zawodowej spotykają się  z członkami rodziny z problemem alkoholowym i starają się im pomagać. będą to więc nauczyciele i pedagodzy szkolni, wychowawcy w różnego rodzaju placówkach, kuratorzy i pracownicy sądów, pracownicy pomocy społecznej, poradni psychologiczno-padagogicznych, lekarze i pielęgniarki, policja, straż miejska, prokuratorzy itp.

Zajęcia odbywają się w małych 14-16 osobowych grupach i trwają 40 godzin. Wskazane jest aby w jednej grupie warsztatowej mogli się spotkać ludzie różnych zawodów, ale pracujący na jednym terenie, warsztat ten jest bowiem okazją do bliższego poznania się i nawiązania skutecznej współpracy, poprzez porozumiewanie się wspólnym językiem na temat problemów alkoholowych wolnych od mitów i uproszczeń.

Załącznik Nr 5do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Zasady wydawania i cofania zezwoleń naprowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia oraz prowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami

I. Zasady wydawania zezwoleń:

1. Wnioski na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych składane są w Urzędzie Gminy i Miasta Mirosławiec.

2. Wniosek powinien zawierać:

a)  imię i nazwisko, adres, nazwę i siedzibę firmy,

b) adres punktu sprzedaży detalicznej lub zakładu gastronomicznego,

c) określenie rodzajów napojów alkoholowych,

d) godziny sprzedaży napojów alkoholowych

e) podpis osoby uprawnionej (osób) do reprezentowania podmiotu gospodarczego.

3. Do  wniosku należy dołączyć :

a)  wpis do ewidencji działalności gospodarczej lub aktualny odpis właściwego rejestru,

b)  tytuł prawny do lokalu,

c)  zgodę właściciela lub zarządcy lokalu na sprzedaż napojów alkoholowych,

d)  pozytywną opinię sanitarną - w przypadku zakładu gastronomicznego.

4. W oparciu o otrzymany wniosek pracownik ds. handlu Urzędu Gminy i Miasta przeprowadza wizję we wskazanym miejscu sprzedaży pod kątem zgodności usytuowań punktu i warunków sprzedaży napojów alkoholowych i sporządza protokół wizji.

5. Zebrany materiał opiniowany jest przez Zarząd Gminy i Miasta.

6. Po pozytywnym zaopiniowaniu dokumentów wydane jest zezwolenie przez Burmistrza Gminy i Miasta Mirosławiec.

7. Zezwolenie wydaje się na jednolitych, kolorowych drukach ustalonych przez Burmistrza:

a)  druk zielony - zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości do 4,5%alkoholu oraz piwo,

b)  druk żółty - zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości od 4,5% do 28% alkoholu,

c)  druk biały - zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości powyżej 18%.

8. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży wydaje się na okres 2 lat, zaś zezwolenia na sprzedaż tychże napojów do spożycia w miejscu sprzedaży wydaje się na okres 4 lat.

9. W zezwoleniu wpisuje się:

a)  godziny sprzedaży napojów alkoholowych,

b)  Wysokość pierwszej opłaty za zezwolenie,

c) przypomnienie o ustawowym zakazie sprzedaży napojów  alkoholowych osobom poniżej 18-tego roku życia, nietrzeźwym, sprzedaży na kredyt i pod zastaw i sankcji cofnięcia  zezwolenia w przypadku naruszenia w/w zakazu,

d) w przypadku zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych  przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, także obowiązek sprzedaży alkoholu w nieprzeźroczystym opakowaniu (papierowym lub foliowym), bez reklamy, alkoholu.

10. Zezwolenie powinno zostać umieszczone w miejscach sprzedaży napojów alkoholowych w widocznym punkcie.

II. Zasady cofania zezwoleń:

1. Zezwolenie cofa się jeżeli zachodzą przesłanki określone w art. 18 ust. 6 pkt 1-6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i zostało potwierdzone jednym z niżej wymienionych dokumentów:

a) protokołem Policji,

b)  protokołem kontroli przez Straż Miejską w Mirosławcu,

c)  protokołem (orzeczeniem) właściwego organu kontroli państwowej np. PIH, UKS itp.,

d)   zeznaniami co najmniej dwóch świadków złożonymi w postępowaniu administracyjnym.

2. W postępowaniu administracyjnym przy cofaniu zezwolenia należy uwzględnić:

a)  wyniki przeprowadzonej kontroli,

b) udokumentowanie przypadków, o których mowa w art. 18 ust.6 pkt 2 i 4 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Załącznik Nr 6 do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Kontrola  podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż  napojów alkoholowych

1. Kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży.

2. Kontrolę przeprowadzają Straż Miejska i Policja w zakresie:

-  zgodności prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleń

-  przestrzeganie warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

- przestrzeganie zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w uchwałach gminy

- przestrzeganie porządku publicznego wokół miejsca sprzedaży napojów alkoholowych

- przestrzeganie ustawowego zakazu nie sprzedawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym

- przestrzegania ustawowego zakazu reklamowania napojów alkoholowych.

3. Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych, których zakres określono w punktach 2 przeprowadzone są co najmniej przez dwie osoby bez uprzedniego powiadomienia publicznego.

4. Osoby upoważnione do dokonywania kontroli mają prawo:

- wstępu na teren nieruchomości, obiektu lokalu lub ich części, gdzie prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych,

- żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń.

5. Czynności kontrolnych w przypadkach, o których mowa w pkt 3 dokonuje się w obecności kontrolowanego, osoby zastępującej kontrolowanego lub przez niego zatrudnionej.

6. Podmiot kontrolowany jest obowiązany zapewnić warunki i środki niezbędne do prowadzenia kontroli.

7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który wraz z wnioskami niezwłocznie przekazuje się do organu wydającego zezwolenia, a kopię pozostawia w placówce kontrolowanej.

8. Na podstawie wyników kontroli, organ wydający zezwolenia wzywa podmiot gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, o ile nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia lub podejmuje inne działania przewidziane prawem.

9. Jednostka kontrolowana w terminie 7 dni od dnia otrzymanego wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień, przesyła do organu wydającego zezwolenia informację o wykonywaniu zaleceń.

10. Sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych stanowi odrębne zadania  kontrolne.

11. Rada Gminy i Miasta Mirosławiec otrzymuje informację o wynikach przestrzegania zasad obrotu  napojami alkoholowymi.

Załącznik Nr 7do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

do Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Zasady usytuowania na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec miejsc sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych

1. Zasady usytuowania, sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych w stosunku do istniejących już punktów sprzedaży nie stosuje się jeżeli ich działalność prowadzona na podstawie dotychczas uzyskanych koncesji jest zgodna z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U.nr 35 poz. 230 ze zmianami)i nie powoduje zakłóceń porządku publicznego oraz zakłóceń działalności instytucji i organizacji chronionych.

2. Sprzedaż napojów alkoholowych prowadzona jest w punktach o stałej zabudowie - w sklepach, zakładach gastronomicznych, których usytuowanie nie koliduje z obiektami kultu religijnego, zakładami opieki zdrowotnej i społecznej, obiektami szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych, obiektami zajmowanymi przez organy ścigania, obiektami sportowymi, plażami i kąpieliskami zorganizowanymi.

3. Sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej  4,5% alkoholu  może odbywać się w godz. 6:00- 22:00

4. Sprzedaż napojów alkoholowych może być prowadzona:

-  w sklepach branżowych z napojami alkoholowymi,

-  w wyodrębnionych stoiskach sklepów ogólnospożywczych oraz winno-cukierniczych.

5. W wyjątkowych przypadkach udziela się zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w godz. 22:00 - 6:00 w punktach, które nie są zlokalizowane w budynkach mieszkalnych i ich bezpośrednim sąsiedztwie.

6. Rada Gminy i Miasta Mirosławiec może wprowadzić zakaz sprzedaży alkoholu  na terenie Gminy Mirosławiec w związku z ważnymi wydarzeniami w gminie o charakterze kulturalnym, religijnym, sportowym lub innym.

7. Wobec tego, że w Mirosławcu znajduje się Jednostka Wojskowa, zasady usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Osiedla XXX-lecia LLP podlegają zasięgnięciu opinii dowódcy garnizonu.