UCHWAŁA NR VII/60/2003
Rady Miejskiej w Mirosławcu
z dnia 30 maja 2003 r.
w sprawie Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591 ze zmian.) oraz art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 r. nr 147 poz. 1231 ze zmian.) Rada Miejska w Mirosławcu:
§ 1. Uchwala Miejsko-Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2003 zwany dalej programem w brzmieniu następującym. Rozwiązywanie problemów alkoholowych na obszarze gminy stało się w pełni zadaniem własnym gminy od momentu wprowadzenia przepisów znowelizowanej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi tj. od dnia. 29 grudnia 1996 r. Rozwiązywanie problemów alkoholowych wymaga opracowania i uruchomienia systemu działań wielozakresowych. Ustawa określa źródła finansowania tych przedsięwzięć - są nimi coroczne, wnoszone bezpośrednio do budżetu gminy opłaty od zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Ostatnia nowelizacja ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. wprowadza szereg zmian formalno-prawnych w zakresie trybu wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz w zakresie sposobu naliczania i pobierania opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Gminne Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołane przez Burmistrza mają obowiązek każdorazowo wydać opinię w zakresie zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Gminy dotyczącymi ilości punktów sprzedaży alkoholu oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Niniejszy program koncentruje się na zadaniach określonych ustawą i w znacznym stopniu kontynuuje działania długofalowe zainicjowane w poprzednich latach. Zadania do realizacji:
I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i współuzależnionym oraz udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie ( art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy) poprzez:
1. Kontynuowanie Punktu Konsultacyjnego (NZOZ przy PZP) w Wałczu dla osób uzależnionych, współuzależnionych i ofiar przemocy w rodzinie. Zadania punktu:
- udzielanie wsparcia psychospołecznego i porad terapeutycznych, socjalnych, prawnych;
- utrzymywanie kontaktów z osobami zagrożonymi - ofiarami przemocy, terapia wspierającą;
- "pilotowanie" problemów wymagających dalszego skierowania do właściwych instytucji (Policja, Prokuratura, MGOPS, Centrum Pomocy Rodzinie i innych);
- prowadzenie sesji rodzinnych;
- kierowanie dzieci z rodzin z problemem alkoholowym do świetlicy socjoterapeutycznej, innych zajęć pozalekcyjnych;
- kierowanie do poradni specjalistycznych (PZP, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna) osób wymagających szczególniej opieki;
- współpraca z kuratorami sądowymi, pedagogami szkolnymi, Centrum Pomocy Rodzinie, MGOPS - w zakresie koordynacji udzielania właściwej opieki i pomocy osobom i rodzinom;
- Psychoedukacja i motywowanie osób uzależnionych do zaprzestania picia i leczenia odwykowego.
2. Istnieje możliwość okresowej refundacji kosztów podróży osobom uzależnionym od alkoholu w celu uczestnictwa w grupie terapeutycznej lub mitingu AA. Akceptacja celowości dofinansowania po zaopiniowaniu przez Komisję.
3. Działalność świetlic socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym:
- zatrudnienie dodatkowych osób (pedagog, instruktor) do prowadzenia zajęć z dziećmi;
- korzystanie z konsultacji psychologicznych w konkretnych uzasadnionych przypadkach;
- doposażenie świetlic.
II. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej szczególnie dla dzieci i młodzieży ( art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy) poprzez:
1. Szkolenie nauczycieli szkół w zakresie prowadzenia profilaktyki uzależnień wśród dzieci i młodzieży.
2. Realizacja programów edukacyjno-profilaktycznych z zakresu profilaktyki uzależnień dla dzieci i młodzieży.
III. Wspomaganie działalności szkół, instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych (art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy) poprzez m. in.:
1. Współpracę i wspieranie działalności Kościoła w zakresie prowadzenia profilaktyki uzależnień.
2. Współpraca i wspieranie działalności szkół w zakresie prowadzenia profilaktyki uzależnień.
3. Promowanie zdrowego stylu życia i aktywności społecznej dzieci i młodzieży poprzez wspieranie działalności rekreacyjno-sportowej na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec.
4. Współpraca i wspieranie instytucji zajmujących się terapią uzależnienia i pomocą terapeutyczną dla członków rodzin osób uzależnionych.
IV. Szkolenia dla pracowników różnych służb i zawodów kontaktujących się w swojej pracy z osobami uzależnionymi ich rodzinami.
V. DziałalnośćMiejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zadania komisji:
- podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego tj. przeprowadzenie rozmów z wnioskodawcami i uczestnikami postępowania, przeprowadzenie wywiadów środowiskowych, przeprowadzenie interwencji środowiskowych, kierowanie na badania w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, kierowanie wniosków do sądu;
- składnie do Burmistrza Gminy i Miasta wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu w przypadku sprzedaży alkoholu nieletnim, nietrzeźwym lub zakłócaniu porządku publicznego w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy;
- prowadzenie wspólnie ze Strażą Miejską lub Policją kontroli punktów sprzedaży alkoholu w zakresie przestrzegania zasad i warunków sprzedaży określonych w posiadanym zezwoleniu; szczegółowy zakresie i tryb kontroli określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały wraz z wzorem upoważnienia do kontroli członków Komisji;
- opiniowanie wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż alkoholu w placówkach handlowych i gastronomicznych w zakresie zgodności lokalizacji punktów sprzedaży alkoholu z uchwałą Rady Miejskiej;
- opiniowanie wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu;
- przeprowadzenie kontroli dotyczących realizatorów programów i innych;
- podejmowanie inicjatyw w zakresie potrzeb ograniczania dostępności alkoholu - określono w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały. Za posiedzenie Komisji członkowie otrzymują wynagrodzenie (umowa zlecenie) wynoszące 10% minimalnego wynagrodzenia (dz.U. nr 200 z 2002 r. poz. 1679).
§ 2. Zobowiązuje się Burmistrza Gminy do przedłożenia Radzie Miejskiej rocznego sprawozdania z wykonania programu za rok 2003 do 31 marca 2004 r.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Mirosławiec.
§ 4. Traci moc uchwała nr XXVIII/164/02 Rady Gminy i Miasta Mirosławiec z dnia 28 lutego 2002 r. w sprawie Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych .
§ 5. Uchwała obowiązuje z dniem podjęcia.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VII/60/2003
Rady Miejskiej w Mirosławcu
z dnia 30 maja 2003 r.
Szczegółowy zakres kontroli podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych
1. Kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem spożycia.
2. Kontrolę przeprowadzają Straż Miejska i Policja w zakresie:
- zgodności prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleniem,
- przestrzeganie warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
- przestrzeganie zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w uchwałach gminy,
- przestrzeganie porządku publicznego wokół miejsca sprzedaży napojów alkoholowych,
- przestrzeganie ustawowego zakazu nie sprzedawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym,
- przestrzegania ustawowego zakazu reklamowania napojów alkoholowych.
3. Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych których zakres określono w punkcie 2 , przeprowadzane są co najmniej przez dwie osoby bez uprzedniego powiadomienia publicznego.
4. osoby upoważnione do dokonywania kontroli mają prawo:
a) wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych,
b) żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń.
5. Czynności kontrolnych w przypadkach o których mowa w pkt 3 dokonuje się w obecności kontrolowanego, osoby zastępującej kontrolowanego lub przez niego zatrudnionej.
6. Podmiot kontrolowany jest obowiązany zapewnić warunki i środki niezbędne do prowadzenia kontroli.
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który wraz z wnioskami niezwłocznie przekazuje się do organu wydającego zezwolenia, a kopie pozostawia w placówce kontrolowanej.
8. Na podstawie wyników kontroli organ wydający zezwolenia wzywa podmiot gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, o ile nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia lub podejmuje inne działania przewidziane prawem.
9. Jednostka kontrolowana w terminie 7 dni od dnia otrzymanego wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień, przesyła do organu wydającego zezwolenia informację o wykonywaniu zaleceń.
10. Sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych stanowi odrębne zadania kontrolne.
11. Rada Gminy i Miasta Mirosławiec otrzymuje informację o wynikach kontroli zgodności obrotu napojami alkoholowymi zgodnie z wymogami ustawy zo wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. nr 147 poz. 1231 z 2002 r. ze zmian.)
WZÓR
Mirosławiec, dnia...............................
UPOWAŻNIENIE
Alkoholowych w Mirosławcu do kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Niniejsze upoważnienie ważne jest za okazaniem dowodu osobistego na czas nieograniczony.
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VII/60/2003
Rady Miejskiej w Mirosławcu
z dnia 30 maja 2003 r.
Podejmowanie inicjatyw w zakresie ograniczania dostępności do alkoholu
1. Sprzedaż napojów alkoholowych prowadzona jest w punktach o stałej zabudowie - w sklepach i zakładach gastronomicznych, których usytuowanie nie koliduje z obiektami kultu religijnego, zakładami opieki zdrowotnej i społecznej, obiektami szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych, obiektami zajmowanymi przez organy ścigania, obiektami sportowymi, plażami i kąpieliskami zorganizowanymi.
2. Zakazów, o których mowa w pkt 1 nie stosuje się w przypadku zgody właściciela (zarządcy) obiektu chronionego na jednorazowe prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych.
3. Sprzedaż napojów alkoholowych może odbywać się w godz. 6:00 - 22:00.
4. Sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do sprzedaży poza miejscem sprzedaży, prowadzi się w punktach sprzedaży, którymi są:
- sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych;
- wydzielone stoiska w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m²;
- pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, w których sprzedawca prowadzi bezpośrednią sprzedaż napojów alkoholowych.
5. W wyjątkowych przypadkach udziela się zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w godz. 22:00 - 6:00 w punktach, które nie są zlokalizowane w budynkach mieszkalnych i ich bezpośrednim sąsiedztwie.
6. Sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży może być prowadzona w placówkach gastronomicznych tj. restauracjach, kawiarniach, zajazdach, barach, pubach. Sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych nie może być prowadzona w stołówkach pracowniczych.
7. Rada Miejska Mirosławiec może wprowadzić zakaz sprzedaży alkoholu na terenie Gminy Mirosławiec w związku z mającymi odbyć się w gminie ważnymi wydarzeniami o charakterze kulturalnym, religijnym, sportowym lub innym.
8. Wobec tego, iż na terenie Gminy Mirosławiec usytuowane są jednostki wojskowe wnioski na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Osiedla XXX-lecia LLP winny być opiniowane przez Dowódcę Garnizonu Mirosławiec.