ZARZĄDZENIE NR 8/2003
Burmistrza Mirosławca
z dnia 12 marca 2003
w sprawie powołania komisji przetargowej do oceny złożonych ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty o udzielenie kredytu długoterminowego zgodnie z art. 2 ust.8 ustawy o zamówieniach publicznych
Na podstawie art. 30 ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz,U. Nr 13 poz. 74 ze zm.) zarządzam co następuje:
§ 1. Powołuję komisję przetargową do oceny i wyboru ofert w następującym składzie: Przewodniczący - Waldemar Kosmider Zastępca - Jadwiga Kaminska Członek - Robert Wroński Członek - Małgorzata Kowalska Sekretarz - Bogusława Skrzypczyk.
§ 2. Komisja dokona wyboru najkorzystniejszej oferty spośród złożonych zgodnie z art. 2 ust.8 ustawy i na podstawie kryteriów zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
§ 3. Komisja przetargowa będzie dzialać zgodnie z regulaminem Komisji Przetargowej stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 4. Komisja kończy pracę z dniem podpisania umowy z wybranym oferentem.
§ 5. Zamawiający zapewni niezbędną obsługę prac komisji.
§ 6. Upoważnia się Przewodniczącego komisji do zasięgania opinii ekspertów w koniecznych przypadkach.
§ 7. Ogłoszenie wyników nastąpi po zatwierdzeniu protokołu przez Przewodniczacego komisji.
§ 8. uchwala wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik Nr 1
do Zarządzenia Nr 8/2003 Burmistrza Mirosławca
z dnia 12 marca 2003 r.
REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ
1. Komisja Przetargowa działa na podstawie Zarządzenia wewnętrznego Nr 8/2003 Burmistrza Gminy i Miasta Mirosławiec z dnia 12 marca 2003 r.
2. Komisja rozpoczyna działalność z dniem powołania.
3. Pracami komisji kieruje Przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności Zastępca.
4. Do zadań komisji należy:
1) zapoznanie się z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych,
2) opracowanie dokumentów postępowania o zamówieniach publicznych ( jeżeli komisja nie opracuje - zapoznanie się ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniem),
3) przyjmowanie zapytań od oferentów i niezwłoczne udzielanie odpowiedzi dla wszystkich oferentów, którzy wykupili SIWZ lub otrzymali zaproszenie,
4) przygotowani odpowiednich druków (ZP)
5) publiczne otwarcie ofert i sporządzenie zestawienia,
6) wezwanie oferentów do złożenia oświadczenia zgodnie z art.22 ust.5 ustawy,
7) dokonanie oceny złożonych ofert i wybór oferty najkorzystniejszej,
8) sporządzenie protokołu ZP-1 i przedstawienie go do zatwierdzenia Burmistrzowi Gminy i Miasta,
9) dokonanie wyboru nowego oferenta w przypadku nie podpisania umowy przez oferenta, który wygrał przetarg (tylko w okresie zwiazania ofertą i zgodnie z art. 27 c)
5. Komisja ma obowiązek przedstawić wniosek Burmistrzowi o odrzucenie oferty jeżeli:
1) jest sprzeczna z ustawą lub specyfikacją istotnych warunków zamówienia,
2) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji,
3) jest nieważna na podstawie innych przepisów,
4) oferta zawiera błędnie podaną cene.
Podstawa odrzucenia oferty - art. 27 a ust.1. O odrzuceniu oferty niezwłocznie powiadamia się oferenta, którego oferta została odrzucona.
6. Komisja przedstawia Burmistrzowi wniosek o wykluczenie oferentów z postępowania, jeżeli zaistniała jedna z okoliczności wymieniona w art. 19, a w szczególności:
a) w okresie ostatnich 3 lat, przed wszczęciem postępowania nie wykonali lub wykonali je z nienależytą starannością,
b) wszcęto postępowanie upadłościowe lub upadlość ogłoszono,
c) zalegają z należytywmi opłatami składek, podatków- z wyjątkiem przypadku, kiedy im te należności odroczono lub rozłożono na raty,
d) osoby prawne, w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, których członkowie władz zostali skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwa, przekupstwa lub inne przestępstwa popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
e) którzy nie spełniają warunków określonych w art. 22 ust.2 pkt 1-4 lub w wyznaczonym terminie nie uzupelnili, lub nie wyjaśnili dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków,
f) którzy nie spełniają wymaganych oświadczeń lub nie spełnili innych wymagań określonych w ustawie, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ogłoszeniu lub zaproszeniu do składania ofert, w szczególności nie wnieśli wadium.
Podstawa wykluczenia oferenta z postępowania - art. 19 ust.1 pkt 1-8. O wykluczeniu z postępowania niezwłocznie powiadami się oferenta, którego wykluczono.
7. Komisja ma obowiązek przedstawić Burmistrzowi wniosek o unieważnienie postępowania, jeżeli powstała jedna z okoliczności przewidzianych w art. 27 b ust.1 ustawy:
a) złożono mniej niż dwie oferty nie podlegające odrzuceniu,
b) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, jaka Zamawiający przeznaczył na finansowanie zamówienia,
c) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub realizacja zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć wcześniej,
d) Zamawiajacy nie dopełnił obowiązku zamieszczenia ogłoszenia w BZP lub określił przedmiot zamówienia w sposób niezgodny z zasadami określonymi w ustawie, albo postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.
O powstaniu ww okoliczności powiadami się niezwłocznie uczestników postępowania uzasadniając faktycznie i prawnie.
8. Komisja nie ma prawa ujawnić informacji, które stanowią ważne interesy handlowe stron oraz zasady uczciwej konkurencji, które zostały zastrzezone przez oferenta w ofercie.
Protokół oferty oraz wsszelkie oświadczenia składane w trakcie postępowania są jawne. Wyjątkiem są te informacj, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
9. Komisja kończy pracę po zawarciu umowy z wybranym oferentem.
Komisji zabrania się:
a) dokonywania jakichkolwiek poprawek w ofercie,
b) zmieniać kryteriów,
c) zmieniać warunków zawartych w SIWZ,
d) naruszać przepisy ustawy i interpretować je na korzyść którejkolwiek ze stron,
e) zataić dane, które mogą mieć wpływ na ocenę i wybór oferty,
f) wchodzić w konflikt z oferentami,
g) świadomie naruszać zasadę bezstronności przy rozpatrywaniu i ocenie ofert.
CZĘŚĆ JAWNA
Wstęp:
Przewodniczący Komisji Przetargowej wita przybyłych oferentów, oznajmia cel oraz omawia przebieg czynności, jakie będą wykonywane. Przewodniczący przedstawia sklad Komisji odczytując z dokumentu o powolaniu Komisji.
Otwarcie ofert:
1. Komisja dokonuje otwarcia ofert zgodnie z art. 43 ustawy.
2. Komisja odsyła nie otwarte oferty, oferentów, którzy:
a) złożyli oferty po terminie,
b) wycofali swoje oferty przed upływem terminu skladania ofert.
3. Otwracie ofert odbywa się w kolejności ich wplywu.
4. Po otwarciu każdej z ofert Przewodniczacy ogłasza:
a) kolejny numer oferty,
b) datę i godzinę jej złożenia,
c) nazwę i siedzibę - kierujac jednocześnie zapytanie " Czy jest przedstawiciel firmy?"
d) odczytując formularz OFERTA podając cenę oferty ( cenę odczytuje się dwa razy)
e) odczytuje wszystkie informacje składające się na ocene ofert.
Z powyższych czynności Komisja sporządza zestwienie na druku ZP-41.
5. Po odczytaniu wszystkich ofert, przewodniczący zawaiadamia obecnych przedstawicieli oferentów o przypuszczalnym terminie zakończenia postępowania oraz o sposobiwe powiadomienia oferentów o wynikach (( zgodnie z art. 50).
6. Po odczytaniu wszystkich złożonych ofert, Komisja przygotowuje wezwanie do złożenia oświadczeń zgodnie z postanowieniem art 22 ust. 5 ustawy.
7. Przewodniczacy komisji przetargowej zwraca się z zapytaniem do zebranych przedstawicieli oferentów:
a) "Kto z zebranych oferentów wznosi sprzeciw do składu Komisji?",
b) "Kto z zebranych oferentów zamierza złożyć oświadczenie w sprawie postępowania komisji lub inne majace związek z dokonanymi czynnościami?",
Do członków Komisji, biegłych lub rzeczoznawców:
- "Kto z członków Komisji pozostaje w sprzeczności z postanowieniami art.20 ustawy?".
W przypadku złożenia pozytywnego oświadczenia, treść oświadczenia, po uzgodnieniu ze skladającym, zapisuje się na druku ZP-42.
Na zakończenie części jawnej Przewodniczący informuje zebranych oferentów o sposobie prowadzenia korespondencji w przypadku zapytań dotyczących treści złożonej oferty.
CZĘŚĆ TAJNA
Na wniosek Przewodniczącego Komisja może zasięgnąć opinii rzeczoznawców, biegłych w przypadkach szczególnych i tego wymagających. Ocena ofert i wybór oferty najkorzystniejszej dokonywane są zgodnie z przepisami ustawy (art.2 pkt 8 i art.49).
1. Przed przystąpieniem do oceny złożonych ofert Komisja sprawdzi ich ważność pod względem formalnym. W tym celu Komisja sprawdzi złożone oferty czy:
a) wniesiono poprawnie wadium,
b) zawiera wszystkie wymagane w SIWZ oświadczenia i dokumenty,
c) kopie dokumentów zostały potwierdzone "za zgodność z oryginałem",
d) oświadczenia złożone przez oferenta zawierają datę, są opieczętowane pieczęcią firmy i są podpisane przez osobę do tego uprawnioną.
Z powyższych czynności Komisja sporządza druk ZP-44.
2. W trakcie badania ofert Komisja sprawdza czy każdy z oferentów:
a) spełnia warunki zawarte w ustawie,
b) spełnia wymagania i warunki określone w SIWZ oraz czy podmiot zamówienia jest zgodny z wymogami SIWZ.
Z powyższych czynności sporządza się druk ZP-46.
3. W przypadku stwierdzenia oczywistych omylek, Komisja dokonuje poprawek i przedkłada je do akceptacji oferentowi, w którego ofercie je stwierdzono.
Z powyższych czynności sporządza się druk ZP-43.
4. Komisja dokona wyboru najkorzystniejszej oferty stosując kryteria określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Kryteria, ich znaczenie oraz opis zgodnie ze SIWZ stanowią podstawę do badania i oceny złożonych ofert.
5. Komisja dokona oceny ważnych ofert, stosując jednolity system punktowania tzn.:
a) każde kryterium i podkryteria będą oceniane w skali punktowej 0-100.
b) najkorzystniejsze wymierne ( określone przy pomocy liczb) dane z oferty podlegają ocenie, będą ocenione maksymalna ilością punktów tj. równą 100,
c) najkorzystniejsze wymierne, ale odnoszące się wyłącznie do przedmiotu zamówienia (wyjątek stanowi przypadek określony w art. 6 ust.2 ustawy) dane z oferty podlegają ocenie, będa ocenione maksymalną ilością punktów, tj. równą 100, pozostałe będą oceniane przez Członków Komisji indywidualnie w stosunku do najlepszych. Kryteria niewymierne oceniane będą w przyjetej skali, indywidualnie przez każdego z członków Komisji z zachowaniem należytej staranności. Oceny poszczególnych członków Komisji zostaną zapisane w zestawieniu zbiorczym, następnie pomnożone przez procentowa wartość wagi za każde kryterium określone w SIWZ.
Z czynności powyższych sporzadza się "Zbiorcze zestawienie oceny ofert".
6. Kolejność ofert zostanie ustalona według otrzymanych punktów obliczonych jak wyżej. Oferta najkorzystniejsza jest oferta, której cena jest najniższa lib bilans ceny i pozostałych kryteriów jest najkorzystniejszy.
7. W przypadku wniesienia protestu, Komisja dokona rozpatrzenia protestu i opracuje jego rozstrzygnięcie nie później niż w ciągu 7 dni od daty otrzymania protestu.
8. Komisja w toku postępowania sporządza protokół ZP-1 wraz ze wszystkimi załącznikami.
9. Po zakończeniu pracy tj. po dokonaniu wyboru (lub nieuważnieniu postępowania) Komisja pezdstawi protokół do zatwierdzenia Burmistrzowi.
10. W przypadku odmowy zawarcia umowy przez wybranego oferenta Komisja dokona wyboru innego oferenta spośród ofert ocenionych - następnego w kolejności z listy, (ZP-53) - jeżeli spęłnione są warunki wynikające z art. 27 c ustawy. Powyższe czynności może Komisja wykonać tylko w okresie związania ofertą.
11. Komisja przygotowuje ogłoszenie o wynikach postępowania do opublikowania zgodnie z art. 50 ustawy i rozesle je listem poleconym do wszystkich oferentów na druku ZP-150.
12. Komisja kończy pracę po zawarciu umowy z wybranym oferentem.
13. Wszelkie czynności Komisji Przetargowej wymagają formy pisemnej. Jeżeli zostały wykonane czynności w inny sposób, nalezy je potwierdzić pisemne. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wartości powyżej 30 000 euro - obowiązuje forma pisemności potwierdzonej.